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从对比危险驾驶罪和交通肇事罪判决之轻重的角度看,毛志尧被判免予刑事处罚,就更让人感到“不平衡”了。毛志尧醉驾超速行驶,如果没有出现撞死人的严重后果,他应当以危险驾驶罪受到刑事处罚,且由于血液中乙醇含量严重超标,还应当从重处罚。由于他醉驾超速行驶撞死了人,犯罪情节进一步加重,根据刑法的规定,罪名由量刑相对较轻的“危险驾驶罪”,转为量刑相对较重的“交通肇事罪”;没想到罪名转换之后,由于他采取了积极赔偿受害人一方损失的补救措施,原本应当受到比危险驾驶行为更严重的刑事处罚,一下子变成免予刑事处罚,甚至比危险驾驶行为所受的处罚还要轻。

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽战略全局,不断推进对外开放理论和实践创新,对新时代对外开放事业进行系统的战略谋划,推动我国对外开放取得了新的历史性成就。进入新时代的中国对外开放更加从容自信。从坚持正确义利观到建设开放型世界经济和构建人类命运共同体,从“真、实、亲、诚”对非政策理念到“亲、诚、惠、容”的周边外交理念,从增强经贸利益纽带到增进文明交流互鉴,从构建开放型经济新体制到推动全方位对外开放,从不断扩大自主开放到坚持总体国家安全观,我国对外开放从理论到决策部署日益完善成熟。“一带一路”是习近平总书记深刻思考人类前途命运提出的重大倡议。这一倡议,既是理念更是行动,既是“大写意”也是“工笔画”,对世界的影响正在彰显。目前,中国已经同137个国家和30个国际组织签署197份共建“一带一路”合作文件。2013—2018年,我国与“一带一路”沿线国家货物贸易累计约6.5万亿美元,对沿线国家投资累计约970亿美元。“一带一路”成为经济全球化的“共赢版”、国际公共产品的“中国版”。推进自贸试验区建设和探索建设自由贸易港,这是更高水平对外开放的“试验田”,是改革开放的新高地。2013年以来,我国已设立18个自贸试验区,海南自由贸易港建设正稳步推进,上海临港新片区已挂牌设立,深圳全面开启中国特色社会主义先行示范区建设进程。中国国际进口博览会由习近平总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动,是中国主动向世界开放市场的重大举措。我们认真落实习近平总书记“越办越好”的重要指示,第二届进博会共有181个国家、地区和国际组织参会,3800多家企业参展,企业展面积两次扩大,展览总面积增加6万平方米,达到36万平方米,仍“一展难求”。展会质量更优、成效更好。参展的世界500强和龙头企业288家,新产品、新技术、新服务超过400项,很多是“全球首发、中国首展”。超过50万境内外专业采购商到会,其中境外采购商超过8000人,大大超过首届,更好实现了“买全球、卖全球”。进博会集展览、论坛、外交、人文于一体,实现了一流服务、一流保障,成效超出预期,在全球产生了广泛影响。进博会的成功举办,展现出中国扩大开放的强大自信,成为新时代高水平对外开放的里程碑。

另一方面,“一带一路”由东亚、东南亚、南亚、中东、东南欧等不同经济板块组成,各个板块之间发展水平和发展阶段存在显著的差异。这增加了区域发展的多样性和互补性,但也对该区域的协同和整合带来挑战。在该区域,有三分之一的国家长期处于经济低速增长状态。对于投资企业而言,需要根据不同国家的状况形成不同的投资理念和发展经验,这些对企业无疑也是一个挑战。

问:基本公共服务标准体系包括哪些层面?具体要求有哪些?答:《指导意见》按照系统性、层次性和协调性的要求,从国家、行业、地方、基层服务机构4个层面,构建了基本公共服务标准体系的总体框架。其中,国家层面主要以幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等为统领,制定国家基本公共服务标准,向社会公布服务项目、支付类别、服务对象、质量标准、支出责任、牵头负责单位等。各行业主管部门结合各行业领域发展特点,制定各行业领域基本公共服务标准体系实施方案,系统梳理并修订完善现有标准规范,加快制定一批急需短缺的标准,完善设施建设、设备配置、人员配备、服务管理等软硬件标准要素,提出促进标准落地实施的保障措施。地方政府依据国家基本公共服务标准以及各行业领域标准规范,结合本地区经济发展、空间布局、人口结构和变动趋势、文化习俗等因素,经与国家基本公共服务相关规划和标准衔接并进行财政承受能力评估后,制定本地区基本公共服务具体实施标准。直接面向服务对象提供基本公共服务的人民团体、企事业单位、社会组织在严格执行各级各类标准规范的基础上,按照方便实用、清晰明了、简单易行的要求,结合实际建立服务指南、行为规范、质量承诺、服务记录追溯、服务绩效评价等制度。

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